《太原市水環(huán)境質量鞏固提升2021年行動計劃》印發(fā)
來源：太原市人民政府 點擊量：2284 【泵閥商務網 行業(yè)資訊】太原市人民政府辦公室關于印發(fā)太原市水環(huán)境質量鞏固提升2021年行動計劃的通知
各縣(市、區(qū))人民政府，綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會，市直各委、局、辦，各相關單位：
《太原市水環(huán)境質量鞏固提升2021年行動計劃》已經市人民政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
太原市人民政府辦公室
(此件公開發(fā)布)
太原市水環(huán)境質量鞏固提升2021年行動計劃
為深入打好水污染防治攻堅戰(zhàn)，促進全市水環(huán)境質量鞏固提升，統籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理與保護，根據《山西省水環(huán)境質量鞏固提升2021年行動計劃》(晉政辦發(fā)〔2021〕64號)下達的目標任務及“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護工作要求，結合我市實際，制定本行動計劃。
一、指導思想
以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的重要講話精神及視察山西重要講話重要指示，堅持精準治污、科學治污、依法治污，堅持“治山、治水、治氣、治城”一體推進，堅持污染減排與生態(tài)擴容兩手發(fā)力，統籌水資源約束、水生態(tài)修復、水環(huán)境治理，鞏固提升我市水環(huán)境質量，實現“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護工作良好開局，為建設“錦繡太原城”盛景奠定堅實的水生態(tài)環(huán)境基礎。
二、工作目標
全市汾河流域生態(tài)流量逐步提升，水環(huán)境質量持續(xù)改善，水生態(tài)系統穩(wěn)步恢復。地表水達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例、劣Ⅴ類水體比例、飲用水水源水質達到或優(yōu)于Ⅲ類水體比例、黑臭水體消除比例等均完成省年度考核目標。圍繞“掃黑除劣”目標，穩(wěn)定消除城市建成區(qū)、沿汾縣城建成區(qū)黑臭水體，全力保障國考斷面穩(wěn)定達標。
三、工作任務
(一)全面加強水資源管控
1.強化汾河生態(tài)補水管理。研究制定汾河生態(tài)流量保障實施方案，將生態(tài)用水納入水資源日常運行調度計劃，保障全年河流生態(tài)流量。建立發(fā)生水污染事故下的應急補水機制。協調省水利廳加大調水力度。精準化實施汾河干流生態(tài)補水，通過年度各月間水量調劑，科學合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，滿足河流生態(tài)用水需求，每年12月至次年3月枯水期按15個流量實施生態(tài)補水。〔市水務局牽頭，市汾管委配合，各縣(市、區(qū))人民政府配合落實〕
2.加強水資源約束。大力推進城鎮(zhèn)節(jié)水降損，2021年汾河流域各縣(市、區(qū))率先創(chuàng)建節(jié)水型社會，全市公共供水管網漏損率控制在10%以內。大力推進工業(yè)節(jié)水，建立城市初期雨水、城鎮(zhèn)生活污水等再生水回收利用于工業(yè)用水機制，推動高耗水企業(yè)加強廢水深度處理，優(yōu)先使用再生水，推行水循環(huán)梯級利用，實現節(jié)水減污雙贏目標。大力推進農業(yè)節(jié)水，規(guī)模化推進高效節(jié)水灌溉，完成省下達的高效節(jié)水灌溉面積任務。嚴厲打擊非法取水行為，嚴控冬春澆期間取用水和非汛期農田“大水漫灌”行為。〔市工信局、市城鄉(xiāng)管理局、市水務局、市農業(yè)農村局按職責分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會實施〕
3.強化再生水循環(huán)利用。積極創(chuàng)新機制，城鎮(zhèn)生活污水處理廠達標排放的中水經人工濕地等生態(tài)環(huán)境凈化后，納入水資源調配管理體系，優(yōu)先用于工業(yè)生產、市政雜用及河湖景觀用水。城市再生水利用率達到22%以上。綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)、清徐經濟技術開發(fā)區(qū)等省級及以上工業(yè)園區(qū)大力推進工業(yè)廢水循環(huán)利用和分級回用，力爭實現“零直排”。〔市城鄉(xiāng)管理局、水務局、市商務局按職責分工牽頭，市工信局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局配合，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會實施〕
4.推動雨水資源化利用。強化工業(yè)廠區(qū)初期雨水收集治理回用，建設初期雨水收集儲蓄水池，推進廠區(qū)雨污分流管網改造，工業(yè)雨水排口實施非汛期封堵。推進園區(qū)雨水資源化利用試點，工業(yè)園區(qū)建設雨水收集、儲蓄、處理、回用設施。〔市工信局、市商務局按職責分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會實施〕
5.強化地下水綜合治理。嚴控審批新增取水許可，對合理的新增生活用水和脫貧攻堅項目用水需求、通過水權轉讓獲得取用水指標的項目嚴格進行水資源論證。完善地下水監(jiān)測網絡，開展地下水基礎環(huán)境狀況調查評估與地下水污染修復試點。〔市生態(tài)環(huán)境局、市水務局按職責分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會實施〕
(二)強力推進水環(huán)境治理
1.加快補齊生活污水處理能力短板。對城鎮(zhèn)生活污水處理能力不足或接近滿負荷的污水處理廠實施新建、擴容工程。年底前完成晉陽污水處理廠二期16萬噸/日擴容工程，力爭年底前完成城北地區(qū)北郊污水處理廠8萬噸/日擴容改造工程，啟動城南地區(qū)龍城污水處理廠20萬噸/日新建工程，真正實現城市生活污水全收集全處理。完成全市2個萬人鎮(zhèn)和汾河流域泥屯鎮(zhèn)等21個建制鎮(zhèn)的污水處理設施建設，全市具備生活污水處理能力的建制鎮(zhèn)比例力爭達到90%以上。〔市城鄉(xiāng)管理局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府配合落實〕
2.完善管網建設。推進雨污合流制排水管網改造，2021年，全市城區(qū)雨污合流制排水管網全部改造完成，古交市、清徐縣、婁煩縣和陽曲縣雨污合流改造完成剩余量的50%以上。對排入汾河景區(qū)東西暗涵的污水全部截污納管，未經處理達標的污水一律不得直排東西暗涵。特別是對排入東暗涵的太鋼南線排洪渠、北澗河、北沙河、南沙河、城南退水渠、許坦退水渠、晉陽街泵站等匯水范圍內雨污合流排水管網制定詳細的改造方案，明確管網改造完成時間、責任單位、責任人。實現雨污分流，生活污水全部收集進入污水處理廠，未經處理達標的污水一律不得直排東暗涵，確保北澗河等重點支流水質達標。加快污水管網混錯接改造、管網更新、破損修復改造、雨污分流節(jié)點改造等工程進度。對迎春街等39條道路進行雨污分流節(jié)點改造，實施清污分流。完善上游排水管網系統，對城市東南部地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、九河上游、東西山地區(qū)等雨污水管網，制定計劃，分步實施。組織開展住宅小區(qū)、公共建筑、企事業(yè)單位內部雨污分流改造工程，杜絕生活污水排入雨水管道。完成康樂街泵站、水西關泵站污水截污納管工程，杜絕污水直排汾河。加強城中村和城鄉(xiāng)接合部污水截流、收集，加快實施雨污分流改造。到年底全市城鎮(zhèn)污水處理廠進水生化需氧量平均進水濃度達150mg/L以上，且均不低于100mg/L，全市生活污水集中收集效能顯著提高。〔市城鄉(xiāng)管理局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會實施，康樂街泵站、水西關泵站雨污分流、截污納管工程由市住建局配合完成。住宅小區(qū)、公共建筑、企事業(yè)單位內部雨污分流改造工程由屬地政府負責完成〕
3.強化城鎮(zhèn)污水處理廠和雨水泵站運行監(jiān)督管理。繼續(xù)完善城鎮(zhèn)污水處理廠保(提)溫提效等措施，保障冬春低溫天氣污水處理廠出水穩(wěn)定達標。對采用MBR膜分離等工藝的污水處理廠，采用新建二沉池或增加備用膜池等措施，防范設備清洗、故障等導致的不正常運行情況。按照《山西省汛期城鎮(zhèn)污水直排管控技術指南》，加強制度化管理，通過管網清淤、積存污水清空、調蓄池建設運行、進水閥門精準管控等措施，最大程度減少汛期雨水攜帶生活污水直排入河。強化晉陽街、康樂街、水西關街、勝利街等雨水泵站排水管理，定期進行池內清淤，并在降雨后及時將池內水送至污水處理廠處理，清空蓄水池。污水處理廠進水溢流口實施非汛期封堵或設立閘閥，嚴禁非緊急狀態(tài)下進水溢流口直排生活污水。〔市城鄉(xiāng)管理局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)管委會實施，康樂街泵站、水西關泵站由市住建局牽頭實施〕
4.深化黑臭水體整治。建立長效管理機制，鞏固市區(qū)黑臭水體整治成效，對已完成整治的城區(qū)黑臭水體按季度實施水質監(jiān)測，嚴防水質反彈，建成區(qū)黑臭水體消除比例穩(wěn)定保持在100%，確保長制久清。擴大黑臭水體整治范圍，開展三縣一市建成區(qū)黑臭水體排查整治，三縣一市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到100%。采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，及時清空溝渠、池塘積存黑臭水體。〔市城鄉(xiāng)管理局負責組織指導縣(市、區(qū))黑臭水體排查整治，市生態(tài)環(huán)境局負責組織水體水質監(jiān)測，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會實施〕
5.加強工業(yè)企業(yè)排水監(jiān)管。持續(xù)推進城市產業(yè)布局優(yōu)化和升級替代，加快推進工業(yè)企業(yè)“退城入園”。清徐縣經濟技術開發(fā)區(qū)污水集中處理設施建成投運。綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)加強污水處理設施運行管理，確保污水處理設施穩(wěn)定運行，外排廢水出水化學需氧量、氨氮、總磷三項主要污染物穩(wěn)定達山西省《污水綜合排放標準》。加強工業(yè)企業(yè)排水監(jiān)管，工業(yè)企業(yè)廢水排放口、清凈水排口直接排放的廢水化學需氧量、氨氮、總磷三項污染物達山西省《污水綜合排放標準》，其他指標低于行業(yè)特別排放限值。組織開展太鋼工業(yè)廢水高濃度鹽水治理等工程，規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理。〔市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務局按職責分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會實施〕
6.加強汾河景區(qū)內沿岸經營單位污水排放管理。加強對汾河景區(qū)內經營單位排水管理，嚴禁不達標的污水排入水體，確保污水達標排放。開展汾河東暗涵邊山支溝入汾口底泥清淤工作。對汾河景區(qū)藻類、水草等浮游生物(植物)進行有效攔截打撈處置，杜絕水華現象發(fā)生影響汾河水質。保障汾河景區(qū)水質，確保國考斷面迎澤橋穩(wěn)定達標。(市汾管委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)管理局、市水務局配合)
7.全力推進農村污水治理。按照分散與集中相結合原則，因地制宜、科學確定農村生活污水治理模式，優(yōu)先治理水源地保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村、城鄉(xiāng)接合部、旅游風景區(qū)、汾河干流及重要支流沿岸等7類村莊的生活污水，開工建設61個村莊生活污水治理設施。健全農村污水處理設施運行管護機制，強化設施監(jiān)管，確保已建成的農村污水處理設施正常穩(wěn)定運行、達標排放。對農村生活污水治理工作監(jiān)督檢查經常化、規(guī)范化，發(fā)現問題立即督促整改。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市農業(yè)農村局配合，各縣(市、區(qū))人民政府實施〕
8.嚴格農灌退水管理。禁止田間灌溉退水直接入河，實施非汛期閘壩封堵，確保非汛期農灌退水不入河，有效緩解農業(yè)面源污染。〔市水務局牽頭，市農業(yè)農村局配合，各縣(市、區(qū))人民政府實施〕
9.加大畜禽糞污處理力度。嚴格規(guī)模養(yǎng)殖排污監(jiān)管，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定管理。完成省下達的規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施建設任務。推進畜禽糞污資源化利用，實現畜禽糞污由“治”向“用”轉變，畜禽糞污綜合利用率達到86%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到96%以上，汾河流域沿線規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到100%。大力推廣測土配方施肥，實現農用化肥、農藥投入量負增長。鼓勵使用畜禽糞污有機肥和高效低毒低殘留農藥。〔市農業(yè)農村局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府實施〕
10.加強旅游區(qū)污染控制。加強A級景區(qū)污水、垃圾收集處置體系建設運行。新開發(fā)的旅游區(qū)同步建成污水、垃圾收集轉運設施并保證正常運行，嚴格管控各類分散型旅游點、農家樂、賓館飯店，確保污染物不入河。嚴格涉水景區(qū)船舶碼頭污染控制，實現污染物接收、轉運、處置設施良好運轉。〔市交通局、市文旅局及景區(qū)主管部門按職責分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和西山示范區(qū)管委會實施〕
11.全力實施清徐縣南白石河水環(huán)境綜合治理工程。
(1)12月底前，完成城吳柳總退水渠、烏象民總退水渠和河東北總退水渠三個入汾口潛流濕地凈化工程，確保COD、氨氮、總磷等主要污染物達到Ⅴ類標準，鞏固提升國考韓武村斷面水質。
(2)10月底前，清徐經濟技術開發(fā)區(qū)污水處理廠二期完成建設，確保園區(qū)污水得到有效處理。
(3)對南白石河流域內上游大北村、小北村、水屯營村、東于村、東高白村、中高白村、西高白村、牛家寨村、柴家寨村9個村莊進行截污納管、雨污分流，開展村莊內大街小巷雨、污水收集管網建設。12月底前，實現南白石河流域內村莊生活污水全收集，雨污分流。
(4)實施東湖退水渠治理工程。12月底前完成東湖退水渠底泥清淤工作，同時啟動東湖退水渠全段生態(tài)治理工程。
(5)實施九斗退水渠治理工程。12月底前完成九斗退水渠全線清淤，并開展307國道下游渠坡生態(tài)治理工程。
(6)實施南白石河流域生態(tài)化治理工程。12月底前完成東盛橋到改線307國道1.1公里河道治理工程;編制南白石河生態(tài)治理方案，并實施南白石河生態(tài)化治理工程。
(7)實施南白石河東于污水廠擴建工程。12月底前完成南白石河東于污水廠擴建工程，在清徐縣東于鎮(zhèn)中高白村307國道南，建設規(guī)模1.5萬噸/日的污水處理設施。
(清徐縣人民政府實施)
(三)全面實施水生態(tài)保護修復
1.推動城鎮(zhèn)污水處理廠出口人工濕地建設。在污水處理廠排放口因地制宜建設小型人工潛流濕地工程，優(yōu)先采用帶保溫裝置潛流濕地，并充分考慮冬季親水植物生長條件，污水廠出水溫度在10℃以上，消毒方式由添加次氯酸鈉逐步改為臭氧或紫外線消毒。〔市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)管理局、市水務局按職責分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)管委會實施〕
2.強化河岸緩沖帶建設。加強河流堤外緩沖隔離防護林帶建設，沿河(湖、庫)兩岸建設植被緩沖帶和隔離帶，汾河城市段沿岸堤外50米、汾河支流城市段堤外30米范圍內實施植樹種草增綠，保護水域及其岸線空間，留足河道、湖泊保護范圍，有序推進還林、還草、還濕、還灘，非法擠占的限期退出。〔市規(guī)劃和自然資源局、市水務局按照職責分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會實施〕
3.加強河流水系綜合整治。因地制宜選擇栽種親水、耐濕植物，逐步恢復河流水生植被，探索恢復土著魚類和水生植物。因地制宜投放、培育本地魚苗，河底種植水生草本植物，推動汾河生態(tài)系統重建。完成陽曲縣楊興河人工濕地二期建設，提升河流水質。加大婁煩縣、古交市和尖草坪區(qū)等河頭源流良好水體保護力度，加強小流域綜合治理，實施植樹種草、封育保護，涵養(yǎng)水源，恢復水清岸綠的水生態(tài)系統。〔市規(guī)劃和自然資源局、市水務局、市汾管委按職責分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會實施〕
(四)強化水環(huán)境風險防控
1.提升飲用水水源保護水平。開展2020年度縣級以上及“千噸萬人”飲用水水源環(huán)境狀況評估，加快問題整改。全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作。推進已劃定飲用水水源保護區(qū)標志牌設置、水質監(jiān)測監(jiān)控、違法建設項目及排污口整治等規(guī)范化建設。對“千噸萬人”飲用水水源地按季度開展監(jiān)測。全面排查農村飲用水水源地和影響飲用水水源地安全的工業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、垃圾堆放等環(huán)境風險源。對飲用水水源水質不達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村供水工程，采取更換水源、安裝水質凈化處理設備、污染治理等措施，確保農村飲用水安全。〔市生態(tài)環(huán)境局、市水務局按職責分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府實施〕
2.強化工業(yè)企業(yè)風險管控。開展汾河流域及主要支流化工、焦化、煤焦油加工、制藥、金屬采選等行業(yè)水污染風險隱患排查整治，督促規(guī)范企業(yè)水環(huán)境防控體系建設。對工業(yè)集聚區(qū)內的企業(yè)加強監(jiān)測監(jiān)管，對分散于園區(qū)外的企業(yè)加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度，防止汛期工業(yè)廢水、雨水混排。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會實施〕
3.加強汾河流域應急防控。以汾河水庫地表水飲用水水源地或跨縣(市、區(qū))界以及其他重要環(huán)境敏感目標河流為重點，組織制定“十四五”時期“南陽實踐”工作方案，并逐步組織實施。〔市生態(tài)環(huán)境局、市水務局按職責分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會實施〕
(五)全面加強水生態(tài)環(huán)境管理
1.加強入河排污口監(jiān)督管理。完善排污許可分類管理，工業(yè)固定污染源排污許可實現全覆蓋，涉水排污單位實施按證排污、按證監(jiān)管。按照入河排污口“查、測、溯、治”整治要求，深入開展入河排污口排查整治工作，堅決封堵違法入河排污口，監(jiān)測結果每月向社會公開。對水環(huán)境承載能力不足的地區(qū)，嚴格控制入河排污總量，加大減排力度，促進斷面達標。〔市審批服務管理局牽頭負責入河排污口的設置和排污許可證的審批。綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會配合實施排污許可證審批。各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會實施入河排污口設置的審批。市生態(tài)環(huán)境局牽頭負責入河排污口的日常管理，市水務局配合。各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會實施〕
2.全面加強城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管。市城鄉(xiāng)管理局對進入城鎮(zhèn)污水處理廠的進水水質水量加強日常監(jiān)測監(jiān)管，出現進水水質和水量發(fā)生重大變化可能導致出水水質超標或發(fā)生影響城鎮(zhèn)污水處理設施安全運行的突發(fā)情況，立即采取應急處理措施，不得通過溢流口直排。生態(tài)環(huán)境部門全面加大對城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)管力度，依法嚴格處罰超標排放行為。建立城鎮(zhèn)污水處理廠提質增效激勵機制，對城鎮(zhèn)生活污水處理廠在達標排放基礎上，出水主要污染物指標明顯優(yōu)于山西省《污水綜合排放標準》的，進行梯級獎勵，提升城鎮(zhèn)污水處理廠運行效能。〔市生態(tài)環(huán)境局、市城鄉(xiāng)管理局按職責分工牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)管委會實施〕
3.強化水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力建設。整合優(yōu)化現有監(jiān)測監(jiān)控體系，完善河流水質自動監(jiān)測站建設，完善重點污染源自動監(jiān)控網絡，加快構建數據融合平臺，提高水生態(tài)環(huán)境監(jiān)管成效。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府實施〕
4.建立水質異常預警機制。厘清治理責任，根據跨縣(市、區(qū))界水質自動監(jiān)測站、入汾排水口自動站監(jiān)測數據，及時向水質異常的縣(市、區(qū))人民政府進行預警，實施流域聯防聯控，形成治水合力，預防和解決流域突出水環(huán)境問題，促進汾河流域斷面水質穩(wěn)定達標。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市城鄉(xiāng)管理局、市水務局配合，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會實施〕
5.全面落實河(湖)長制。圍繞各級河(湖)長督察暗訪、巡河發(fā)現、群眾舉報等涉及河湖水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復等方面的問題，抓好督促整改。對于已完成整治的問題進一步“回頭看”，杜絕整改不徹底或反彈現象發(fā)生，對新發(fā)現的問題做到發(fā)現一處清理一處。〔市水務局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會實施〕
6.深入推進“清四亂”“清河”整治專項行動。以“河長制”為抓手，強化巡河制度，進一步明確責任，對河道進行全面清理整治，清理河堤內建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢棄物、違法建筑物及影響河流水質的多年積存底泥。嚴禁河道放牧、非法排污、挖沙等違法行為。依法管理沿汾河取水口，嚴厲打擊汾河流域非法取水，堅決取締非法取水口，保障汾河河道基本生態(tài)基流，保障河道水生態(tài)環(huán)境質量。〔市水務局牽頭，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會實施〕
7.持續(xù)開展汾河流域環(huán)保執(zhí)法檢查。嚴厲打擊水環(huán)境違法行為，對嚴重污染環(huán)境犯罪案件，立即啟動生態(tài)環(huán)境、公安等部門聯合執(zhí)法。對重大、疑難、復雜案件建立會商研判機制，及時推進。工作中發(fā)現嚴重污染環(huán)境犯罪線索，及時移送公安機關，依法嚴厲打擊。對超標排放、偷排偷倒違法排污企業(yè)由縣級以上生態(tài)環(huán)境部門依法責令改正或限產、停產整治，情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)、關閉，實施掛牌督辦。〔市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局配合，各縣(市、區(qū))人民政府和綜改示范區(qū)、中北高新區(qū)、西山示范區(qū)管委會實施〕
四、工作要求
(一)加強組織領導，壓實工作責任
各縣(市、區(qū))人民政府和各開發(fā)區(qū)管委會是水生態(tài)環(huán)境保護工作的責任主體，要提高政治站位，加強統籌部署，制定年度工作方案，建立責任清單，細化工作任務，明確部門分工和進度要求。按照“一斷面一策”原則明確國考斷面水質改善措施，實施項目化、清單化管理，強力攻堅，保障考核斷面達標。
(二)狠抓項目建設，加強調度通報
各重點項目實行“掛單銷號”管理，自本行動計劃印發(fā)之日起，各有關單位每半月一次向市改善省城環(huán)境質量領導小組辦公室報告工作推進落實情況，領導小組辦公室定期匯總、通報斷面水質情況和工程建設進展情況。
(三)強化督導考核，推進工作落實
建立工作督導考核制度，對工程實施情況開展專項督查，壓實責任，傳導壓力，確保工作落到實處。對黑臭水體整治不到位、國考斷面水質改善不力、飲用水水源地保護區(qū)問題整治緩慢的有關縣(市、區(qū))負責人，依法進行約談。對不認真履行職責、采取措施不力，未完成水環(huán)境目標任務的縣(市、區(qū))黨委、政府相關責任人，按照《山西省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則(試行)》《山西省水污染防治量化問責辦法(試行)》實施問責。
(四)加強輿論宣傳，發(fā)揮社會監(jiān)督作用
充分發(fā)揮媒體輿論宣傳和監(jiān)督作用、企業(yè)環(huán)境信用體系激勵和懲戒作用、先進典型的示范引領作用。通過報刊、網絡、電視等媒體，大力宣傳水污染防治正面典型，積極申報國家“美麗河湖”評選。及時曝光被通報批評和約談的負面典型。限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。
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